各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為有效解決中國(guó)、日本兩國(guó)在對(duì)方國(guó)工作的人員雙重繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題，兩國(guó)于2018年5月9日正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府社會(huì)保障協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）。為保證《協(xié)定》順利實(shí)施，我部與日本主管機(jī)關(guān)于2019年4月18日簽署了《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府社會(huì)保障協(xié)定的行政協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《行政協(xié)議》）。雙方商定，《協(xié)定》和《行政協(xié)議》于2019年9月1日正式生效。為確保《協(xié)定》和《行政協(xié)議》的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、《協(xié)定》主要內(nèi)容

（一）互免險(xiǎn)種范圍

中國(guó)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；日本為國(guó)民年金（國(guó)民年金基金除外）和厚生年金（厚生年金基金除外）。

（二）中方適用免除在日本繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員

1.派遣人員。指受雇于在中國(guó)領(lǐng)土上有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的雇主，依其雇傭關(guān)系被該雇主派遣至日本領(lǐng)土上為其工作的人員。

2.航海船舶上的雇員。指在懸掛中國(guó)船旗的航海船舶上受雇的人員,及通常居住在中國(guó)領(lǐng)土上，在懸掛日本船旗的航海船舶上受雇的人員。

3.航空器上的雇員。指受雇于在中國(guó)領(lǐng)土上的雇主，在國(guó)際航線的航空器上工作的人員。

4.外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員、公務(wù)員。外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員指《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中定義的相關(guān)人員。公務(wù)員指中國(guó)派遣到日本領(lǐng)土上工作的公務(wù)員及按照中國(guó)法律規(guī)定同等對(duì)待的人員。

5.例外。中日兩國(guó)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可同意就特定人員或人群，對(duì)《協(xié)定》第五至八條作例外處理，條件是此人或此類人受中日兩國(guó)任一國(guó)法律規(guī)定管轄。

6.隨行配偶和子女。派遣人員、公務(wù)員、例外人員的隨行配偶和子女，可以免除日本國(guó)民年金（國(guó)民年金基金除外）繳費(fèi)，條件是滿足日本法律規(guī)定關(guān)于社會(huì)保障協(xié)定實(shí)施的要求。但是，應(yīng)其配偶和子女申請(qǐng)，前述規(guī)定將不適用。

（三）日本適用免除在華繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員

日本適用免除在華繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員與中方1至5類適用人員的條件類同。

（四）派遣人員免除繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限

派遣人員首次申請(qǐng)免除繳費(fèi)期限最長(zhǎng)為5年。如派遣期限超過(guò)5年，經(jīng)中日兩國(guó)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可予以延長(zhǎng)。

（五）主管機(jī)關(guān)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

1.主管機(jī)關(guān)：中國(guó)為人力資源社會(huì)保障部；日本為主管日本國(guó)民年金（國(guó)民年金基金除外）、厚生年金（厚生年金基金除外）制度的任何政府機(jī)關(guān)。

2.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：中國(guó)為人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心或該部指定的其他機(jī)構(gòu)；日本為負(fù)責(zé)實(shí)施日本國(guó)民年金（國(guó)民年金基金除外）、厚生年金（厚生年金基金除外）制度的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其協(xié)會(huì)。

二、依據(jù)《協(xié)定》免除繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理辦法

（一）中方在日本人員辦理免繳相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)《參保證明》的管理辦法

已在中國(guó)國(guó)內(nèi)按規(guī)定參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人員，按照以下程序辦理申請(qǐng)免除在日本繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

1.個(gè)人申請(qǐng)人訪問(wèn)“國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)”首頁(yè)，實(shí)名注冊(cè)用戶信息。網(wǎng)址：http://si.12333.gov.cn。個(gè)人申請(qǐng)人登錄國(guó)家平臺(tái)，選擇“境外免繳申請(qǐng)”服務(wù)，在線填寫本人詳細(xì)申請(qǐng)信息，保存并提交申請(qǐng)。

2.派遣人員國(guó)內(nèi)派出單位可申請(qǐng)注冊(cè)單位用戶，為本單位派出人員填寫申請(qǐng)信息，保存并提交申請(qǐng)。

3.部社保中心后臺(tái)審核申請(qǐng)信息。符合條件的，于7個(gè)工作日內(nèi)出具參保證明并郵寄給申請(qǐng)人。不符合條件的，說(shuō)明理由。需要補(bǔ)充材料的，予以告知。

4.部社保中心也受理申請(qǐng)人通過(guò)郵寄紙質(zhì)申請(qǐng)材料方式提交的申請(qǐng)，審核通過(guò)后，出具參保證明。線下辦理流程可在部門戶網(wǎng)站查閱“中日社會(huì)保障協(xié)定參保證明線下申請(qǐng)辦事指南”。

5.申請(qǐng)人向日本經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《參保證明》，申請(qǐng)免除繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）日本在華人員免除繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理辦法

1.日本在華人員向參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交由日本經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《參保證明》，其參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核原件，留存復(fù)印件備案。核準(zhǔn)信息后，依據(jù)其《參保證明》上規(guī)定的期限免除其相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。

2.凡不能提交《參保證明》的日本在華人員，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第16號(hào)）的規(guī)定，督促其參加中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。

3.除《協(xié)定》規(guī)定的免繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，日本在華人員應(yīng)按社會(huì)保險(xiǎn)法和部令第16號(hào)的規(guī)定，參加中國(guó)其他社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

以上規(guī)定自《協(xié)定》生效之日起開(kāi)始執(zhí)行。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視此項(xiàng)工作，積極穩(wěn)妥推動(dòng)貫徹落實(shí)。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于做好雙邊社會(huì)保障協(xié)定參保證明網(wǎng)上經(jīng)辦有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社險(xiǎn)中心函〔2019〕32號(hào)）要求，做好宣傳解釋工作，推動(dòng)社保協(xié)定參保證明網(wǎng)上辦理。同時(shí)，要保證線上線下經(jīng)辦模式平穩(wěn)過(guò)渡，最大程度方便群眾辦事。各地要本著如實(shí)、便捷的原則及時(shí)辦理核準(zhǔn)和免繳有關(guān)手續(xù)。在審核時(shí)要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息，防止欠費(fèi)和虛假現(xiàn)象發(fā)生。各地在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部報(bào)告。